Prevención y mitigación ante desastres naturales | RRP Noticiero del Perú

Vídeo: Prevención y mitigación ante desastres naturales.

https://youtu.be/KwUHNxULzJg

Según podemos ver en el vídeo llamado. Prevención y mitigación ante desastres naturales | RRP (2017). El reportero hace una definición de la prevención y mitigación de los desastres, dice que la prevención es: evitar que ocurra un evento natural y después dice que uno no lo puede evitar, que lo que se puede evitar es que cuando ocurran la mitigación haga que nos impacte de manera menos violenta. Aquí veo una contradicción, sobre si los desastres naturales se pueden prevenir o no, ya que estos fenómenos siempre existirán, lo importante es prevenirnos para cuando ocurran y así mitigar las consecuencias a como después lo expresa el periodista.    

A mi entender el periodista está ablando de que debe existir de antemano una cultura de prevención que compete a toda la población que consiste en preparase según las amenazas más la vulnerabilidad donde se identifiquen las diferentes zonas de riesgo, donde habita la población y existe la posibilidad de que ocurran desastres naturales.    

Continúa diciendo que en Noruega en el centro de investigaciones climáticas, el investigador Ailan Kelman (ver tabla 1). Se ha contabilizado el beneficio costo, sobre cuanto se invierte y cuanto se ahorra cuando se realiza una prevención para la mitigación de los desastres naturales y cambios climáticos. Es claro que el cambio climático puede ser por efectos tanto naturales como antropológicos aunque el periodista separa los eventos como naturales y cambio climático.

Explica que hay prevención y mitigación frente a soluciones estructurales (construcciones por la población) y no estructurales (sistemas de alerta tempranos), lo que es claro es que ante una cultura de prevención existirá la mitigación en los efectos negativos de los eventos que ocurran por los diferentes fenómenos que estamos expuestos en nuestro planeta, ya sea construyendo muros de contención, diques o se invierta en sistemas que alerten con anticipación para que la población se prepare y evite o mitigue las posibles consecuencias por el evento que amenaza, para evitar la vulnerabilidad y así el riesgo sea menor al en una zona donde se detectó una amenaza.

 

Tabla de inversión y ahorro en la mitigación de desastres según indica el periodista de los datos aportados por el noruego Ailan Kelman

Lugar de la inversión	Recursos para prevenir desastres	Inversión y ahorro en la prevención de desastres
Europa	Satélites, presupuesto, infraestructuras, sistemas de alerta temprana efectivos,	1 Ebro se invierte 36 Ebros se podrían ahorrar si ocurriera un evento
El Congo África En la Capital “Kinshasa”	No cuenta con grandes estructuras	Se invierte 1 dólar y se podría ahorrar 60 dólares
Países en desarrollo	No cuenta con grandes estructuras y algunos ni tienen Sistemas de Alerta temprana propios	“la construcción de un muro para inundaciones”, nótese la mala expresión del periodista al querer decir, la construcción de un muro que evite inundaciones. 1 dólar de inversión podría ahorrar 60 dólares.

Tabla 1

 

Explica que en Perú existe un programa presupuestal para la prevención (PP068), desde el 2010 y es a niveles Nacional, Regional y Municipal.

Presupuesto asignado en el año 2015 = a 3000 millones de soles para el Programa de prevención, en el año 2016 = 1900  millones de soles para el PP068 y en el año 2017 aproximadamente 1200 millones de soles. En los años previos se dejó de gastar 500 a 600 millones de soles, lo que muestra que sí existen recursos. El gráfico nos muestra la disminución anual del presupuesto, lo que redunda perjuicio para la población.

Presupuesto asignado anual para el PP068

          Gráfico 1

Es de notarse la disminución en la inversión lo que puede entenderse como un descuido ante las amenazas y la vulnerabilidad de la población por parte de las autoridades encargadas de presupuestar para la prevención de los desastres naturales que representan la mitigación de estos ante un evento de este tipo.

Existe una institución muy prestigiosa en Perú llamada UNI, cuenta con un centro para tratar estos temas de mitigación en desastres, con mapas de riesgo a nivel de distritos, lo que es de preguntarse si las municipalidades los emplean, cuánto utilizan “las municipalidades más vulnerables”. Aquí creo que debe entenderse los territorios con mayor riesgo a los desastres naturales que corresponde a las municipalidades de dichos territorios y expone que lo que invierten es menos del 2 % del presupuesto para el PP068, dice que el año pasado al tercer trimestre la municipalidad con zonas más vulnerable a dichos desastres invirtió el 0.3 % y en el noveno mes del año la ejecución era 0.

Esto nos indica que en el Perú como en muchos países no se ejecutan los planes que se programan, no por falta de recursos, pero que se dejan de invertir el Señor Kelman explica por qué ocurre esto, en los sistemas de alerta temprano que es la parte no estructural como: organizar a la población, planificar los sistemas de alerta temprano y prácticas in sito con los pobladores, sistemas de evacuación; estas partes no son tomadas en cuenta porque son gastos que no se ven y no son representativos para los politiqueros que siempre quieren inaugurar obras donde aparezcan ellos cortando una cinta o quebrando una botella de champan, entonces los encargados de manejar el presupuesto de estas municipalidades dicen dejemos esto para después, sin tomar en cuenta la gran importancia de invertir en la prevención en el área de alerta temprana donde debe invertirse en la preparación de personal y de la población, así como la inversión de rescate de las persona que están expuestas a un riesgo eminente, puesto que están bajo alguna amenaza y son vulnerables. También en los presupuestos se debe de tomar en cuenta los gastos que representa la reconstrucción después de un desastre que no se pudo evitar, muchas veces por falta de un plan de desarrollo urbano adecuado o porque a pesar de las prevenciones se tuvieron algunas consecuencias y debe de gastarse en la reconstrucción para la continuidad de la vida y el desarrollo de la región impactada. Pero si lo más importante es la formación de una cultura de prevención a los desastres y estos se deben hacer con antelación previniendo lo que podría suceder, así termina el periodista.

               

Bibliografía

 

Prevención y mitigación ante desastres naturales│RPP (2017), recuperado desde https://www.youtube.com/watch?v=KwUHNxULzJg RPP Noticias. Publicado el 21 mar. 2017